Pisos de hasta el 33% y «Cociente Hare» en la Provincia: cómo por un decimal puede entrar un legislador más

Ocho elecciones, ocho campañas y pisos distintos para lograr una banca según la Sección Electoral forman parte de los cálculos de la contienda electoral en la provincia de Buenos Aires, donde la renovación de la Legislatura bonaerense no es a través del sistema d’hont, usado para acceder al Congreso Nacional.

Dividida en ocho secciones, en Buenos Aires hay distritos donde el piso para mater un legislador es del 33%, otros como la populosa Tercera Sección -donde está La Matanza, siempre omnipresente- en esta elección el piso es del 5,5%. Ambos porcentajes forman parte del «Cociente Hare», el sistema bonaerense para el reparto de bancas, que es criticado en especial por los partidos más chicos y también debido a cómo reparte las bancas «sobrantes», conocidas en el léxico bonaerense como el residual.

El sistema es complejo, en especial para los que incursionan por primera vez, aunque no es el caso de los libertarios. Uno de los macristas recién llegados a La Libertad Avanza contó a Clarín que en una de las primeras charlas con Karina Milei, presidenta de LLA nacional, la hermana del Presidente sabía hasta los decimales necesarios en cada Concejo Deliberante bonaerense. Ahí es cuando los políticos hablan de lugares «entrables».

Aunque de manera poco didáctica, el artículo 109 de la ley 5.109 explica el sistema bonaerense. El Cociente Hare se obtiene de la división de los votos positivos por el número de bancas a elegir. Para calcular el piso que deben romper los partidos políticos hay que dividir ese cociente por el total de votos (incluidos nulos y blancos). Al resultado se lo multiplica por 100 y ahí está el porcentaje que tienen que perforar, que además cambia según la sección.

En la Primera Sección, que contiene a los 24 municipios del norte y oeste del conurbano, con 5.131.861 electores, elige 8 senadores provinciales. Para acceder a una banca, deben romper el piso del 12,50%.

En la Tercera, como votan a 18 diputados provinciales, el piso que deben perforar es del 5,55%. En la Segunda Sección y en la Sexta, eligen 11 diputados provinciales, y el piso a romper es de 9,09%.

A su vez, en la Cuarta, el noroeste bonaerense, votan a 7 senadores provinciales, se necesita un piso es 14,29%; en la Quinta donde el municipio más importante es General Pueyrredón, con cabecera en Mar del Plata, tiene 1.336.787 electores, elige a cinco senadores provinciales y el límite para entrar a la Legislatura es del 20%.

Mientras que la que tiene el piso más alto es la Séptima, donde solo eligen a tres senadores y las fuerzas necesitan alcanzar al menos el 33,33%. Y en la Octava, correspondiente a La Plata, el piso a romper es del 16,67% para elegir a sus seis diputados provinciales.

Una vez que se rompen estos pisos, después entra a tallar la división para saber el porcentaje de cada fuerza, donde hasta los decimales son clave.

Queda más claro con un ejemplo. En la elección de 2021 en la Tercera elegían 18 diputados, hubo 3.244.628 votos positivos, lo que arrojó un Cociente Hare de 180.257,111111. El piso para entrar fue de 5,5%. Lo superaron cuatro fuerzas: el Frente de Todos 45,67%, Juntos 32,32%, el FIT 7,7%, y Avanza Libertad -la alianza con la que compitió José Luis Espert- con el 6,98%.

Una vez superado el porcentaje de piso, para repartir las bancas importan los votos. El peronismo cosechó 1.481.960, y al dividirlo por el cociente, le da 8,22; es decir, al menos en la primera cuenta se quedó con 8 bancas.

Juntos, 1.048.570, le dio 5,8, al menos 5 diputados. A la Izquierda, con 249.860 votos, le dio 1,38, al menos 1 banca; y Avanza Libertad, con 226.337 votos, el 1,25; también al menos una.

En esa primera división, de las 18 bancas en juego quedaron repartidas 15. Las tres restantes se dividieron por el primer decimal, que se otorgan por el mayor número.

El decimal más alto lo tuvo Juntos, se quedó con una, le siguió otra para la Izquierda y una más para Avanza Libertad. El reparto fue 8 para el Frente de Todos, 6 para Juntos, 2 para la Izquierda y 2 para Avanza Libertad.

Si, por ejemplo entraban menos fuerzas y quedaban tres bancas más para repartir, una la ganaba el peronismo por el decimal restante, y todas las demás van para el ganador, en ese caso también el Frente de Todos. Esa es la parte que critican las fuerzas más chicas.

Otro ejemplo puede ser la Sección Capital, que solo corresponde a La Plata y elige seis diputados provinciales. Hace cuatro años, Juntos aventajó al Frente de Todos por 12 puntos, fueron las únicas fuerzas que superaron el piso del 16,67%, pero por el cociente se repartieron tres bancas para cada fuerza. Con el d’hont hubiesen sido cuatro para Juntos y dos para el peronismo.

La queja de las fuerzas más chicas en los municipios y cómo es la cuenta

Ante cada elección bonaerense las fuerzas políticas que en general tienen menos votos suelen quejarse del «Cociente Hare». «Es más fácil legar a una banca de Diputados que a un Concejo Deliberante», es una de las frases más comunes.

Muchas veces integrantes del Frente de Izquierda elevan ese reclamo porque hay distritos donde llegan al 9% y no entran al recinto.

Aunque no siempre es el mismo número, a grandes rasgos en los campamentos de campaña saben que en los municipios con 24 concejales el piso para entrar es generalmente de alrededor del 8,33%; y en los de 20 concejales, del 10%.

Hace cuatro años en La Matanza, el municipio más habitado del país, tuvo 1.148.935 electores habilitados y fueron a votar 777.284 vecinos, el 67,63% del padrón. Hicieron falta 58.224 votos para meter un concejal.

¿Dónde está la polémica? Cuando pocas fuerzas superan el piso, se reparten los concejales por el cociente, después por los decimales y si queda una banca, dos más o hasta tres, van todas para el primero.

Los pisos más bajos de 8,33% y 10% corresponden a los grandes municipios del conurbano o los más poblados por fuera del Gran Buenos Aires. Pero el número del piso puede trepar al 31,65% en municipios muy chicos como Tordillo, donde eligen solo tres concejales.

Hace cuatro años, en ese municipio que es el más chico de la Provincia, de los 2161 electores, fueron a votar 1887. El Frente de Todos logró el 51,90% y Juntos el 48,10%.

¿Pero cómo fue el reparto delas tres bancas? El piso fue de 31,65%, lo que arrojó un cociente de 597,333. Al dividir los 930 votos del Frente de Todos, dio el ara acceder a una banca, dio 1,55. Hasta ahí, el peronismo tenía una banca. Juntos, logró 862 votos, y la división por el cociente le dio 1,44. Obtuvo otra banca.

La tercera en juego se definió por el residual. El primer decimal es mayor en el Frente de Todos y así el peronismo se quedó con dos y Juntos con una.